出口格局生变 光伏产业未来十年是发展机遇期
中国光伏企业如何反制欧盟“双反”?
评论:中欧光伏协议救急救不了穷

中国光伏企业如何反制欧盟“双反”?

日期:2020-04-20 21:33点击数:

  中国光伏企业如何反制欧盟“双反”?

  按照欧盟委员会的决议,中欧光伏贸易争端的价格承诺协议有效期至今年12月7日,但欧盟委员会于12月5日发布立案公告,决定对适用于中国光伏产品的双反措施启动日落复审调查。

  日落复审是指反倾销措施执行满5年之前的合理时间内,国内产业或其代表提出有充分证据的请求而由主管机关发起复审,若在该复审中主管机关确定终止反倾销税可能导致倾销和损害的继续或再度发生,则可继续征收反倾销税。在复审期间,原反倾销税继续有效。

  商务部贸易救济调查局负责人对此表示,继续延长措施,既损害中方利益,也不符合欧盟自身利益,希望欧方认真考虑欧盟整体利益,从维护中欧经贸合作大局出发,尽快终止光伏双反措施。

  欧盟延长对华双反

  中欧光伏贸易额度超过200亿美元,虽然不少光伏企业开始转战东南亚市场,但欧盟依然是中国光伏企业的最大市场。光伏行业专家赵玉文指出,欧盟延长对华光伏双反,将给中国光伏企业带来较大影响。

  资料显示,我国光伏产品研发和生产起步于20世纪70年代,2010年以后得到充分发展。2011年,我国光伏产品在全球的市场份额已占60%,在欧洲的市场份额达到70%。2012年,欧盟对我国光伏产品发起反倾销、反补贴调查,通过中欧多轮磋商谈判,2014年8月6日,欧盟委员会批准中欧光伏贸易争端的价格承诺协议正式生效,有效期至2015年12月7日。至此,中欧这一涉及金额最大的贸易摩擦案解决。

  据记者了解,欧盟决议包含两个部分,一是接受中国光伏出口商提交的价格承诺方案,二是对于参与该方案的中国企业免征临时反倾销税。值得注意的是,没有遵守价格承诺的中国企业将被征收最高64.9%的反倾销税。今年11月,欧盟委员会发布公告称,由于两家中国企业在对华晶体硅光伏组件及关键零部件双反案中违规,因此决定取消这两家中国企业的价格承诺,并对其征收反倾销税和反补贴税。而这也不是欧盟第一次取消我国光伏企业的价格协议。

  今年6月,欧盟委员会宣布,将对阿特斯太阳能等三家中国光伏企业征收高额关税,同时让对方退出最低价格承诺协议。随后,昱辉阳光和中盛光电发布公告,明确称将退出价格协议,不再由中国向欧洲发货。

  随后,7月3日,欧盟计划将中国光伏组件制造商正信光伏电子有限公司从欧盟最低价格协议中除名。欧盟委员会认定,正信光伏销往欧洲市场的部分组件产自中国内地,但却被贴上第三国的标签。11月,正信光伏也退出了价格协议。

  欧盟对华双反,原本应于今年12月7日到期,但德国光伏企业EUProSun于今年3月提出希望延长既有政策并重启调查。EUProSun认为,有部分中国厂商违背限价限量协议,并指控其他境外厂商以第三地转口等方式规避双反税率与相关限制,等同仍有中国厂商透过各种方式倾销低价产品到欧洲。对此,欧盟委员会调查后于6月宣布成案,并展开调查。

  欧盟委员会最新公告指出,欧盟将针对中国太阳能产品重新审核,审核期限为15个月。并且,将延展对中国进口太阳能产品的反倾销、反规避既有政策,现行的限价限量措施将延长至少12个月。

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